关于进一步规范全院公务接待、公车管理、公务外出行为的暂行规定

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关于进一步规范全院公务接待、公车管理、

公务外出行为的暂行规定

根据中共沧州市纪委、沧州市监察局印发的《关于深入贯彻落实“八项规定”进一步规范全市公务接待、公车管理、公务外出行为的暂行规定》的通知（沧纪字〔2013〕29号）精神，为进一步规范全院公务接待、公车管理、公务外出行为，促进全院干部作风转变，依据党内法规、国家法律法规和中央、省、市有关要求，结合我院实际，本着界定清晰、标准量化、规定细化、机制优化的原则，制定本规定。

本规定中公务接待是指公务活动中迎来送往、用餐、住宿等。公车管理是指公务用车的日常、节假日期间的使用、管理、监督等。公务外出是指因公务出省、市的审批手续、行为规范等。

第一条 公务接待

（一）公务往来

1、国家、省直机关和市领导来我院调研、指导工作，按上级要求办理。

2、公务接待活动严格控制陪同人员，一般安排对口陪同。市级领导来我院调研工作，按市委、市政府有关规定执行；市直部门领导来我院检查指导工作，陪同人员一般不超过两人。

3、公务接待活动中的出行应尽量集中乘车。

4、公务接待活动中不安排消费性娱乐、健身活动，不铺设迎宾地毯、不悬挂标语横幅、不摆放花草，不组织专场文艺表演，不赠送或收受各类纪念品、土特产、礼品、礼金、各类有价证券、支付凭证和商业预付卡。

（二）公务用餐

1、公务用餐费用实行“总额控制、定点接待”，一餐一结，能用公务卡结算的必须用公务卡结算。

2、公务用餐须填写《河北省党政机关、国有企事业单位招待费用使用审批卡》（简称“审批卡”），严格执行经办人、财务主管、分管领导、纪委书记、院长五方会签制度，“审批卡”（附消费清单）要素不全的，财务处不予结算。

3、公务用餐应本着文明、节俭的原则安排，严禁奢侈浪费。上级领导来我院调研，一般安排自助餐；一般人员来我院调研，一般在学院餐厅按每人每餐不超过20元的标准安排就餐；对重要事项确需宴请的，以本地饭菜为主安排“四菜一汤”，一律不上高档菜肴；市领导来我院调研，沧州市以外兄弟院校来我院访问、交流，一律在学院餐厅按标准安排就餐。

4、从严控制陪餐人员，原则上陪餐人员不超过来宾人数的半数。

5、市直有关部门来我院从事公务活动，同城兄弟院校来我院交流工作，一律不安排公务用餐。

6、全院工作人员工作日午餐严禁饮酒。

7、公务用餐费用实行财务单独核算，严禁开具其他支出票据或变相转移支付。

（三）公务住宿

1、国家、省直机关因公来我院需安排住宿的，按上级要求办理。

2、沧州市外兄弟学校来我院从事公务活动，需安排住宿的，校领导安排普通单间，校领导以下人员安排普通标准间。

3、客房内不配发生活用品、烟酒、水果、饮品和鲜花。

第二条 公车管理

（一）日常管理

1、公务用车的购置、配备、维修、加油等严格按照《沧州市党政机关公务用车配备使用管理实施办法》和《沧州博彩平台车辆管理规定》执行。

2、公务用车按照“谁主管、谁负责、谁使用、谁负责”的原则进行日常管理。

3、学院办公室为学院所有公务车辆建立“一车一档”,并要求每位驾驶员认真填写出车日志，办公室主管主任对车辆使用、维修维护、加油情况进行登记留存。

4、节假日除根据学院工作需要保留必要的值班用车外，其他公务用车一律禁止公车私用。

5、严禁将公务用车停放在歌厅、洗浴及其他娱乐场所门前。

6、学院组织丧葬事宜，使用公车不超过3辆；办理婚庆事宜，一律不准使用公务用车。

（二）严禁公车私用，不得有下列行为：

1、使用公车接送家属、亲友上下班的；

2、使用公车接送子女上（放）学，参与探亲访友、婚丧嫁娶、旅游观光、及其他个人活动的；

3、使用公车学习驾驶技术的；

4、将公车借给或租给其他单位或个人使用的；

5、未经主管领导批准驾驶公务用车的；

6、其他公车私用行为。

第三条 公务外出

（一）规范公务外出行为

1、参加各级组织的研讨班、学术交流、论坛等，一般不参与学习考察，确需参加学习考察的按程序报批；由重大学术交流、工作会议等确需外出的，要按上级要求严格报批程序。

2、对外地的好经验、好做法，可通过媒介组织、网上查询、信函邮寄等形式进行交流切磋、学习借鉴。

3、公务外出应尽量减少批次和人数，压缩时间，节约开支，提高效率。

4、不得在公务外出活动中安排与主题任务无关的游览参观活动。

5、与正常公务外出工作无关的人员不得变更身份搭车外出，更不得携配偶、子女和其他亲属同行。

6、教职员工因公出国（境）的，严格按照市委、市政府“两办”下发的《关于进一步做好县（处）级以下人员因公出国和赴港澳工作的通知》执行。

（二）严格审批程序

1、学院领导，分属党、政系统的，分别按照干部管理权限报上级领导批准后，报纪委监察部门备案。

2、中层正职由院纪委书记审核，报主要领导审批，纪委监察室备案；中层副职及以下人员由纪委监察室审核，报主管领导审批，纪委监察室备案。所有中层干部必须严格遵守我院《关于进一步严肃中层干部外出和会议纪律的规定》，按程序办理请销假手续。

4、公务外出活动的审批要有书面报告，明确活动内容、地点、任务、日程安排、行程路线、规模范围、人员名单、人均费用、经费来源、组织单位（部门）和责任人，并填写《市直部门（单位）党政干部及县（市、区）党政干部外出活动审批表》。

5、集体组织的外出活动，由组织单位（部门）按要求履行报批手续，活动结束后10日内，组织单位（部门）要向批准领导提交书面报告。

6、报批手续不全的，院财务处不予结算。

第四条 监督检查

（一）监督检查的对象是全院领导和各系、部、处、室领导干部。

（二）监督检查的主体是学院纪委监察室。

（三）监督检查的内容

1、执行公务接待、公车管理、公务外出行为等有关规定情况。

2、学院纪委和监察室对各系、部、处、室贯彻落实本规定开展监督检查情况。

3、对反映违反有关规定行为的调查处理情况。

4、其他需要监督检查的情况。

（四）监督检查可采取明查暗访、专项检查、集中检查、巡查检查等方法实施，要加强对网络舆情及有关信息的收集、研判，并做好跟踪核查。

(五)学院公务接待、公车运行、公务外出费用经学院纪委书记签字后，每季度公示一次，并报市纪委备案。公示期不少于5个工作日。各系、部、处、室公务接待、公车运行、公务外出费用经院纪委监察室审核，主管院领导签字后，每季度公示一次，并报院纪委备案。公示期不少于5个工作日。

第五条 纠正处理

对违反公务接待、公车运行、公务外出行为有关规定的，依据《中国共产党党员纪律处分条例》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《河北省机关工作人员违反“十个严禁”问责暂行办法》，市委、市政府“两办”《关于改进作风严肃纪律强化问责的若干规定》等有关规定，分别给予批评教育、诫勉谈话；构成违纪的，给予党纪政纪处分。

第六条 附 则

（一）各系、部、处、室要注重研究执行中出现的新情况、新问题，不断完善相关制度，建立长效机制。

（二）本规定由院纪委监察室负责解释。

（三）本规定自发布之日起施行。

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2013年6月28日